All Issue

2022 Vol.7, Issue 2 Preview Page

Article

31 August 2022. pp. 107-117
Abstract
Cultural heritages are valuable and valuable human cultural assets that contain the spirit of human culture as well as of any one nation, and emphasize conservation and restoration. Due to the policies of development and growth, we are often exposed to reports of cultural heritages being damaged and lost in the surroundings or in international news. The value of reflective modernity or post-industrial society emphasized in the modern society that has entered the post-industrial society is not emphasized. Still, the strengthening of cultural heritage policy for the preservation and restoration of cultural heritages is not only resistance from individuals or groups possessing cultural heritages, but also from the viewpoint of limiting private property rights in the surrounding communities, and there is great policy resistance against the preservation and safety of cultural heritages by the Cultural Heritage Administration. As a methodology for overcoming conflicts in the process of promoting cultural heritage safety policy, a cost-benefit methodology applicable to cultural heritages was presented. However, no matter how much the analysis results show that implementing a cultural heritage safety policy is valid from a cost-benefit perspective, the social consensus of the local community is important. From this point of view, it is important to form a consensus with social education about cultural heritage safety policy that social public interest has a more positive effect on the sustainability of their community than public policies that usually emphasize economic efficiency.
문화재는 어느 한 민족 뿐만 아니라 인류문화의 정신이 깃들어 있는 소중하고 보존할 가치 있는 인류문화의 자산이라고 하며 보존과 복원을 강조한다. 개발과 성장이라는 정책들에 의하여 우리는 주변에서 혹은 국제뉴스에서 종종 문화재가 훼손되고 멸실되어 가는 보도에 접하고 있다. 후기산업사회에 들어간 현대사회에서 강조하는 성찰적 근대성 내지 탈산업사회의 가치가 강조되고 있지 못하다. 여전히 문화재의 보존과 복원을 위한 문화재 정책의 강화는 문화재를 소유하고 있는 개인이나 집단의 저항 뿐만 아니라 주변의 공동체에서도 사적 재산권의 제한이라는 관점에서 문화재청의 문화재 보존 및 안전에 정책저항이 크다. 문화재 안전 정책을 추진하는 과정에서 갈등을 극복하기 위한 방법론으로 문화재에 적용 가능한 비용편익 방법론을 제시하였다. 그러나 아무리 분석결과치가 문화재안전 정책을 추진하는 것이 비용편익적 관점에서 타당하다는 결론이 도출되었다 해도 해당 지역의 공동체의 사회적 합의가 중요하다. 이러한 관점에서 평상시에 경제적 효율성을 중시하는 공공 정책보다는 사회적 공익이 결국은 자신들의 공동체의 지속가능성에 더욱 긍정적인 영향을 미친다는 문화재 안전정책에 대한 사회적 교육과 공감대를 형성하는 것이 중요하다고 본다.
References
  1. 국립문화재연구소 (2007). 황룡사복원기본계획 보고서.
  2. 국회예산정책처 (2008). 제17대 국회 법안비용추계 성과보고서.
  3. 국회예산정책처 (2012). 2012년 수정경제전망 및 재정분석.
  4. 김서용 (2005). 환경갈등의 문화적 분석 : 새만금 개발사업을 중심으로. 한국행정학보.
  5. 문화재청 (2009). 문화재의 공익적・경제적 가치분석 연구.
  6. 신철오・이헌동・최지연 (2007). 연안환경 복원의 경제적 편익 분석.
  7. 위고메르시 지음・강주헌 옮김 (2021). 대중은 멍청한가, 커넥팅.
  8. 율리히 벡 지음・홍성태 옮김 (1997). 위험사회, 새물결.
  9. 이만형・이종훈・권혁일 (2007). 화장장시설에 관한 입지갈등 관리모형. 한국시스템다이내믹스연구.
  10. 이미홍・김두환 (2007). 지역개발 사업에 있어 거버넌스 구축 방안. 한국사회와 행정연구.
  11. 이중훈・권혁일・김연식・이만형 (2007). 비선호시설 입지갈등에 대한 인과지도 작성과 정책 대안. 한국시스템다이내믹스연구.
  12. 임승빈 외 (2004). “문화재 과학 기술 분야 필요인력 산정을 위한 비용편익 분석”,국립문화재연구소.
  13. 임승빈 (2011). 공공정책의 갈등관리를 위한 공유 재의 구축에 관한 연구-문화재 보존 정책을 중심으로-, 서울행정학회: 한국사회와 행정, 2011년 4권.
  14. 임승빈 (2011). 공공정책의 갈등관리를 위한 공유재의 구축에 관한 연구 - 문화재 보존정책을 중심으로, 한국사회와 행정연구 22권 3호, pp.29-45.
  15. 임승빈 (2013). 갈등주체의 법적 권한과 기대가치와의 상관관계에 관한 연구, 정책과학학회보 17권 제2호, pp.103-139.
  16. 임승빈 (2022). 질서의 지배자들, 법문사.
  17. 정민섭・한혜숙・박선의 (2008). CVM을 이용한 근대문화유산의 가치평가에 관한 연구, 호텔경영학연구.
  18. 하혜영 (2007). 정부의 공공갈등 관리방식에 대한 실증분석. 행정논총.
  19. 한국문화관광연구원 (2009). 문화재의 공익적・경제적 가치분석.
  20. 한국은행 (2011). 2009년 산업연관표.
  21. 한국해양수산개발원 (2007). 연안환경 복원의 경제적 편익 분석.
  22. Anheier, Helmut, et al. (2004). “지구시민사회의 개념.” Anheier, Helmut, et al.(eds.), 『지구시민사회』, 조효제・진영종(공역), 서울: 아르케; Global Civil Society Yearbook. Oxford: Oxford University Press, 2002.
  23. Helmut K. Anheier, Regina List (2005). International Dictionary of Nonprofit and Nongovernmental Organizations. London: Taylor & Francis.
  24. Kay-Yut Chen, Marina Krakovsky (2010). Secrets of Moneylab.Penguin Press.(1986), Fairness as a constraint on Profit seeking: Entitlements in the Market, American Economic Review, 케이윳첸외 지음, 이영래 옮김 (2010). 머니랩. 타임비즈 76(4), pp.728-741.
  25. Ostrom, Elinor (1990). Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action. New York; Cambridge University Press. 10.1017/CBO9780511807763
  26. Ostrom, Elinor (1992). Crafting Institutions for Self-Governing Irrigation Systems. San Francisco, CA: ICS Press.
  27. Ostrom, Elinor (2006). Understanding Institutional Diversity. New Jersey: Princeton University Press. 10.1515/9781400831739
  28. 鈴木・富野編著 (2006).コモンズ論再考.東京:晃陽書房간행.
  29. 布施太郎 (2011). “特別リポート:地に落ちた安全神話―福島原発危機はなぜ起きたか.” ロイター, 3月30日.
Information
  • Publisher :National Heritage Disaster Prevention Society
  • Publisher(Ko) :국가유산방재학회
  • Journal Title :Journal of the Society of Cultural Heritage Disaster Prevention
  • Journal Title(Ko) :저널국가유산
  • Volume : 7
  • No :2
  • Pages :107-117